关于印发《景德镇市第四医院医药购销和医疗服务中突出

问题专项治理工作民主评议活动实施方案》的通知

院属各科室：

　　现将《景德镇市第四医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：景德镇市第四医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案

二○一一年四月十五日

景德镇市第四医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案　　

　　为贯彻落实市纪委七次全会精神，根据市卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的统一部署，决定在我院广泛开展民主评议活动。为组织好这项活动，特制定本方案。

　　一、总体要求和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，结合开展“三好一满意”活动，广泛动员社会各界积极参与，着力提升服务水平，严肃行业纪律，推动我院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作深入开展，实现卫生形象有新改善，群众满意度进一步提高。

　　二、评议对象
　　民主评议活动对象为院属各科室。
　　三、评议方法
　　采取问卷调查、自查自评、暗访检查和组织考评等形式进行。按照“统一组织、分级负责、下管一级”的原则，医院对院属各科室开展评议。
　　四、评议内容

　　把握专项治理工作的总体要求，结合开展“三好一满意”活动，找准主要问题，分类组织实施。
　　通过开展“八查八看八纠”活动，大力弘扬高尚医德，提升医疗服务水平。            

　　（一）查活动组织实施情况，看是否扎实开展专项治理和民主评议活动，纠正工作流于形式问题。

　　（二）查药品采购情况，看是否严格落实药品采购各项制度、履行药品集中招标采购合同，纠正有关违纪违法行为。

　　（三）查《江西省医疗服务十大惠民便民措施》落实情况，看是否为群众办实事，纠正漠视群众利益问题。

　　（四）查依法行医和依法经营情况，看是否存在非法行医、刊登虚假医疗广告、科室出租承包、违规为医药营销人员提供用药信息行为，纠正法律意识淡漠、执业行为不规范问题。

　　（五）查规范医疗服务行为情况，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，纠正过度医疗问题、乱收费问题。

　　（六）查赞助学术会议情况，看是否规范社会捐赠资助管理，纠正医院内部的职能部门、个人接受捐赠资助问题。

　　（七）查收入分配制度，看是否规范经营行为，纠正开单提成、奖金分配与科室收入直接挂钩问题。

　　（八）查长效机制建设情况，看是否健全完善制度体系，纠正制度缺失、执行不力问题。

　　五、工作步骤

　　民主评议分三个阶段进行。
　　第一阶段：自查自纠阶段（ 4月1日-5月31日）。对照评议内容，通过深入调查调研、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，找准群众对涉医行政和医疗服务中不满意的主要问题并主动整改。

　　第二阶段：整改提高阶段（6月1日—7月20日）。针对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题和上级专项治理办反馈的问题，及时梳理汇总，建立整改台帐，研究得力措施并认真整改。
 
　　第三阶段：检查总结阶段（7月21日-8月31日）。根据检查评议方案（另行制定），8月中旬前完成检查评议工作，采取百分制进行综合打分。群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5。检查考评占总分30%，由院专项治理办组成检查组进行考评，其中自查自纠、整改落实情况和其他评议内容各占总分10%。

　　六、结果运用

　　（一）大力表彰先进。对在民主评议活动中优秀的科室和个人，医院将予以表彰奖励。

　　（二）通报鞭策后进。按照干部管理权限，对综合评分排名最后一位且工作不力的科室，责成科室主要负责人书面说明情况，限期整改，并视情节予以通报批评。对存在问题较多，甚至边评边犯的科室，按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关科室负责人的责任。

　　（三）实行违纪否决。参评科室年内发生以下违纪行为，取消评优评先资格：科室负责人（含正副主任、正副护士长）受到党纪处分的；
工作人员因职务行为严重违法违纪的；多次发生不正之风问题，不能及时纠正且社会影响恶劣的；因工作不力造成严重后果的。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。各科主要负责人为本科室民主评议活动的第一责任人。

　　（二）加强宣传，营造氛围。把宣传教育贯穿专项治理和民主评议工作的全过程，把握正确的舆论导向，树立卫生行业的良好形象。组织干部职工认真学习厅专项治理办公室编印的全省卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作学习资料，确保学有所思，思有所得，知行合一。

　　（三）抓点带面，搞好结合。各科室要率先垂范，为全院做表率。要将民主评议活动与深化医改、开展“三好一满意”、发展提升年等活动相结合，妥善处理好开展民主评议活动与日常业务工作的关系，做到两促进，两不误。

　　（四）端正态度，加强督导。督导检查要贯穿于民主评议活动的全过程，采取行政检查与专家检查相结合、明察与暗访相结合的方式，加强日常督促检查和考核评价，推动民主评议活动顺利进行。